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每天发出100多亿养老金!65岁以上人口占比11.9%,养老金入市规模仅15%?

发表时间:2019-02-28 14:30来源:平顶山怡康老年公寓

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专家预测2023年65岁及以上人口占比将超过14%,进入老龄社会,到了2035年,占比将超过21%,进入超老龄社会。但目前养老金委托投资规模占比仅有15%。

人口老龄化已是一个老生常谈的话题,但你知道我国人口老龄化将为养老金制度带来怎样的挑战?

2035年进入超老龄社会

近日,在一场行业会议上,全国老龄办副主任朱耀垠透露了一些数字,我国人口老龄化快速发展的形势,可以用“严峻”二字来形容。

2000年,我国进入人口老龄化社会,当时65岁及以上人口占比约为7%。2018年,65岁及以上人口增加到了近1.67亿,占比11.9%。

朱耀垠表示,目前我国叫老龄化社会,专家预测2023年65岁及以上人口占比将超过14%,进入老龄社会,到了2035年,占比将超过21%,进入超老龄社会。

超老龄社会是什么概念?这意味着,每5个中国人里,就有一个是65岁及以上的老人。

记者了解到,我国的老年人口规模非常大。朱耀垠透露,2035年65岁及以上人口将达到3.06亿,2040年达到3.47亿,2050年达到3.72亿,超过美国的总人口数。

这将为我国的养老金制度带来严峻的挑战。据人社部基金监督局局长唐霁松介绍,目前社保基金的收支规模非常庞大,2018年每个月给老人发放的养老金超过4000亿,平均每天就要发出100多亿的养老金。

2005-2020年,我国在职职工与退休人员的抚养比基本稳定在3.1:1-2.9:1之间。一旦人口老龄化加速,在职职工增长幅度相对平稳,但退休人口却增长快速,抚养比将持续上升,专家预计到2050年,这一数字将达到1.3:1。

目前,部分省份已经出现了基金当期收不抵支的问题,个别省份出现了基金结余全部花完的情况。除此之外,还有人口预期寿命延长带来的高龄老年人口占比大,失能和半失能老年人占比高,无配偶、无子女老年人数量不断增加……


养老金入市规模偏小,仅15%

如何使基本养老保险基金保值增值?2015年,国务院发布了《基本养老保险基金投资管理办法》,预计以2014年养老基金累计结余3.5万亿元测算,能够用于投资的资金量约为2万亿元。如果未来基金规模能够持续增长,这块投资资金量还会有一定的涨幅。

但是,今年年初,人社部新闻发言人卢爱红表示,截至2018年底,累计已有17个省区市委托投资基本养老保险基金8580亿元,已经到账的资金达到6050亿元,在这17个省区市里面,有9个启动了城乡居民基本养老保险基金的委托投资,合同金额是773亿元。

与之形成对比的,是这样一组数字:截至2017年底,城镇职工基本养老保险基金累计结存43885亿元,城乡居民基本养老保险基金累计结存6318亿元,两种保险累计结余总额5.02万亿。这表明大量的养老金并未进行投资。

唐霁松表示,目前养老金委托投资规模占比仅有15%,规模偏小,大量的基金仍存在银行,个别的买了国债。

此外,降费率及基金收支缺口逐渐增大,影响了地方委托投资的积极性,地方发养老金责任很大,有些省虽有积累,但不愿拿出来钱进行投资。2018年国内经济下行压力增大等使养老基金投资的稳定收益和保值增值压力加大,影响地方投资意愿。

唐霁松建议,应推动养老基金投资运营规模不断扩大,现在规模偏小,从近些年的长期投资效果来看,收益比较好。

数据显示,2017年,基本养老保险基金投资收益额87.83亿元,投资收益率5.23%。

“应引导地方树立长期投资、价值投资的理念,加强投资运营中风险防控手段的宣传,鼓励地方继续并扩大养老基金的委托投资。加快研究针对养老基金特点和资本市场变化,逐步扩大养老基金的投资范围,督促社保基金会研究创新投资产品,科学制定资产配置,提高管理精度,努力提高投资的收益水平。”唐霁松说。

21世纪经济报道 王佳昕(封面及内文图来源于摄图网)


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